Законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении

20 апреля 2020

Законопроект направлен на реформирование контрольно-надзорной деятельности и ориентирован на предупредительный подход в вопросе соблюдения обязательных требований, стимулирование добросовестности контролируемых лиц.

Проект федерального закона № № 850621-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан Минэкономразвития России в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утверждённого Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 29 мая 2019 года.

Законопроектом предусматривается:

  1. обязательность проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), которые являются приоритетными по отношению к контрольно-надзорным мероприятиям (к числу профилактических мероприятий законопроектом отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия);
  2. установление процессуальных основ осуществления государственного и муниципального контроля;
  3. расширение перечня видов контрольно-надзорных мероприятий (проверка, выездное обследование, контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейд);
  4. закрепление для каждого вида контрольно-надзорных мероприятий допустимых действий контрольно-надзорного органа: содержание, длительность, глубина контроля, параметры периодичности и количество плановых мероприятий.

Принятие законопроекта позволит создать системное процессуальное регулирование контрольно-надзорной деятельности, нацеленное на минимизацию административного давления на субъекты предпринимательской деятельности.